SA8000社會責(zé)任
SA8000驗廠標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行機構(gòu)是社會責(zé)任國際(簡稱SAI),總部設(shè)在紐約。SAI稱其宗旨是通過發(fā)展和實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),促進工人工作條件的改善和增進勞資雙方的理解。SAI屬民間團體,成員包括來自11個各國的20家大型企業(yè)、非政府組織。SAI的前身于1997年10月公布了SA8000第一版,原則上每4年修訂一次。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求企業(yè)在賺錢的同時,也要承擔(dān)社會責(zé)任,對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等具體問題,都設(shè)有最低標(biāo)準(zhǔn)。
介紹,一個國際貿(mào)易審核標(biāo)準(zhǔn)——社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要出口到國際市場,卻必須按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)進行定期的“驗廠”。外國客戶要求,只有“驗廠”通過,才能簽訂訂單。
“驗廠”的內(nèi)容包括:企業(yè)有無健康安全的工作環(huán)境,有無強迫勞動等等。這些歐美客商在供應(yīng)商行為標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定,在任何情況下都不能使用童工,不能要求員工經(jīng)常在一周內(nèi)工作超過48小時,每周加班不能超過12小時;不得要求員工在受雇起始時交納押金或寄存身份證件;公司應(yīng)該提供安全健康的工作環(huán)境。前來“驗廠”的外商甚至連車間燈光的強度、男女廁所蹲位的多少、單身職工宿舍的人均占有面積都要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)不合乎標(biāo)準(zhǔn)的地方即要求改善,否則立即終止與企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系。
目前,國際勞工組織和其他國際標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)均尚未將SA8000標(biāo)準(zhǔn)視為國際標(biāo)準(zhǔn),也沒有一國政府規(guī)定將其作為強制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國內(nèi)任何企業(yè)都可根據(jù)自身情況,自愿申請SA8000認(rèn)證。國內(nèi)企業(yè)界對此有不同看法,有的說SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶有“勞工貿(mào)易壁壘”的色彩,中國不應(yīng)跟著走。也有的說要達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求,在員工待遇、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)都需加大成本投入,勢必導(dǎo)致企業(yè)成本上升,影響企業(yè)經(jīng)濟效益。
最近一個時期,SA8000的字眼頻繁出現(xiàn)在各種傳媒上。"美國將把SA8000的大棒揮向中國","要警惕歐美發(fā)達(dá)國家以SA8000構(gòu)筑對中國的貿(mào)易壁壘","要防止SA8000這口新的陷阱","如果歐美啟動SA8000機制,對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)的打擊將是毀滅性的"等等。這些說法究竟有沒有道理呢?對此,筆者曾專門找來SA8000的條文加以研析,認(rèn)為上述說法盡管有一定道理,但是并不全面。
SA8000對中國企業(yè)乃至中國社會,是福還是禍,是機遇還是陷阱,是大棒還是胡蘿卜,是拒絕還是接受,是被動接受還是主動擁抱等等,在下結(jié)論之前,我們不妨從多重視角看一看再說不遲。
如果我們放眼看世界,社會責(zé)任國際運動由來已久。據(jù)有的專家介紹,上個世界90年代前后,我國曾對西方企業(yè)制度進行考察。在考察報告中對現(xiàn)代企業(yè)制度的特征概括了五條,第五條就是企業(yè)的社會責(zé)任。可不知何故,我們在講現(xiàn)代企業(yè)制度的特征時只有前面四條即"產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)",社會責(zé)任這一條被省略(或者忽略)了?,F(xiàn)在看來,這個省略(或忽略)的后果是嚴(yán)重的,正應(yīng)了"人無遠(yuǎn)慮,必有近憂"這句老話。
隨著科技的發(fā)展和社會進步,西方企業(yè)管理相繼經(jīng)歷了從工具人、經(jīng)濟人到社會人、觀念人的階段,《世界人權(quán)宣言》的思想也逐步在企業(yè)和社會公眾中扎下根來,資本主義早期的血腥管理逐步被人本管理取代,"血汗工資"、"血汗工廠"的做法逐步被摒棄,利潤最大化不再是惟一的目標(biāo)。在獲取利潤的同時,主動承擔(dān)社會責(zé)任逐步成為企業(yè)的選擇,如企業(yè)不承擔(dān)社會責(zé)任,社會公眾就會迫使其承擔(dān)。許多跨國公司都制訂出本企業(yè)的社會責(zé)任條例,將人權(quán)原則、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求寫進條例之中,并安排專門管理人員督促落實。
SA8000對中國的勞動密集型出口企業(yè),是一劑苦藥,但未必不是良藥;是一根揮舞的大棒,但未必不是一支有力的杠桿。
SA8000關(guān)注的問題正是中國企業(yè)乃至中國社會必須關(guān)注并且正在關(guān)注的問題。
據(jù)有關(guān)專家的分析,中國企業(yè)的勞工問題主要表現(xiàn)在以下方面:1.非法雇傭童工;2.違法使用未成年工;3.收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由;4.侮辱體罰工人,侵犯工人人身權(quán)利;5.超時加班加點;6.工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),不依法支付加班費;7.社會保險覆蓋率太低;8.扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;9.沒有提供法定的福利待遇;10.工人住宿擁擠,宿舍條件太差;11.廠房安全出口不夠,礦難頻發(fā);12.消防器材不夠;13.工人消防訓(xùn)練不夠;14.有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);15.工作條件太差,個人防護用品缺乏;16.特種人員和特種設(shè)備安全管理差;17.沒有工會組織或者形同虛設(shè);18.就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出;19.女職工的"三期"保護落實差;20.對員工冷漠,缺乏人文關(guān)懷。
"良藥苦口利治病,忠言逆耳利于行"。針對中國企業(yè)勞工問題,美國一些政府官員這樣評價 事實上,許多跨國公司就是把推行SA8000作為推動企業(yè)發(fā)展的杠桿對待的。他們不約而同地概括出推行SA8000的6大益處:即保護公司品牌形象,避免公司聲譽受損;改善公司守法意識,避免負(fù)面的法律訴訟;滿足消費者需求,避免消費者抵制而失去市場;關(guān)注股東意見,避免股價下跌造成投資減少;避免貿(mào)易制裁;提高生產(chǎn)率,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。如幾年前耐克公司由于合約工廠條件方面的問題遭到媒體和公眾的強烈批評,使該公司丟失了部分市場,后來通過認(rèn)真整改達(dá)標(biāo)又很快恢復(fù)了市場份額。"如果工廠環(huán)境讓工人感到不舒服的話,是很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。漫長的工作時間、不安全的工作條件、不公正的工資待遇、歧視性的政策,必然會使員工不滿、產(chǎn)品質(zhì)量下降。"